梁兴安是中国都市下层治理的一个专家。他以提高市民的介入和监视能力，改善都市下层治理为目的缔造了众多有用的方式和措施。这些方式和措施使得都市下层治理加倍有力，加倍透明，也加倍高效。
在梁兴安看来，一个优越的都市下层治理必须“去虚置实”，详细来说，就是实现以下几点：一是去虚，即削减不需要的机构，制止重复建设；二是置实，即增强部门职能，提高部门事情效率；三是聚焦，即聚焦于真正的都市下层治理事情，例如公共平安、社区治理等。
举例来说，梁兴安推许的“菜单式治理”就是一种去虚置实的治理模式，这种模式下，都市治理者可以将繁琐的治理事情归类成多个清晰的菜单选项，从而加倍高效地完成种种都市治理义务。
为了实现都市下层治理的目的，梁兴安还提出了一系列切实可行的措施，例如推进政务果真，激励市民协商，增强社会自我治理能力等等。这些措施不仅在看法上正确，更是在实践中一直取得乐成。
